银行安防只会更高端更专业 专访安全防范标准化技术委员鲍世隆

　　随着中国举办的各大国际、国内运动会的完美结束，以及平安城市进度逐步接近尾声，安防工程大单似乎消失殆尽。殊不知，价值10亿人民币的银行安防大单正在向各大安防企业招手。作为国家金融系统的组成部分，银行的安全牵扯到国家经济的稳定发展。正因为如此，银行安防工程对安防产品的品质、系统集成商的专业资质一直有着苛刻的要求。面对着这个10亿元的诱人蛋糕，我们的安防企业到底能做些什么？ 作为智能建筑行业的知名媒体，我们千家网有幸邀请到了公安部第三研究所原安防技术研究室主任、全国安全防范报警系统标准化技术委员鲍世隆教授接受我们的专访，让我们来听听他的见解。

公安部第三研究所原安防技术研究室主任、全国安全防范报警系统标准化技术委员鲍世隆教授

　　千家网：目前我国银行安防工程的标准规范有哪些？

　　鲍世隆：目前我国银行业金融机构的安防标准，相对其他行业而言，可以说是较多的。直接或主要为银行业金融机构编制的安防标准目前至少有15个，且许多是强制性标准。如：

1、管理标准

(1)《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》GA 38-2004

(2)《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》GA 745-2008

(3)《银行业务库安全防范的要求》GA 858-2010

2、系统（技术）标准

(1）《安全防范工程技术规范》GB 50348-2004

（4.3 银行营业场所安全防范工程设计）

(2）《银行营业场所透明防护屏障安装规范》GA518-2004

(3）《银行安全防范报警监控联网系统技术要求》GB/T16676-2010 (代替GB/T16676-1996 《银行营业场所安全防范工程设计规范》 )

3、产品（技术）标准

 (1)《金库门通用技术条件》GA/T 143-1996

 (2)《专用运钞车防护技术条件》GA 167-2005

 (3)《银行用保管箱通用技术条件》GA 501-2004

 (4)《银行金库》JR/T 0003-2000

 (5)《组合锁》JR/T 0002-2000

 (6)《金库门》JR/T 0001-2000

 (7)《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》GA 576-2005

 (8)《提款箱》GA 746-2008

 (9)《自动柜员机（ATM）通用规范》GB/T 18789-2002

银行金融系统可应用到的安防标准大约有60多个，如：

 1、管理与系统（技术）标准 （22个）

  (1）《安全防范工程程序与要求》GA/T 75-94

  (2）《安全防范系统通用图形符号》GA/T 74-2000

  (3）《安全防范系统验收规则》GA 308-2001

  (4）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T 670-2006

  (5）《城市监控报警联网系统 技术标准 第1部分: 通用技术要求》GA/T 669.1-2008

      （共有系列标准18个）

2、报警（技术）标准 （14个）

  (1）《入侵探测器 第1部分：通用要求》GB 10408.1-2000 (共有11个)

  (2）《防盗报警控制器通用技术条件》GB 12663-2001

  (3）《入侵报警系统技术要求》GA/T 367-2001

  (4）《入侵报警系统工程设计规范》GB 50394-2007

3、视频监控（技术）标准 （7个）

(1）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB 50198-94（准备修订）

(2）《视频安防监控系统技术要求》GA/T 368-2001

(3）《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395-2007

(4）《视频安防监控数字录像设备》GB 20815-2006

(5）《视频安防监控系统 变速球型摄像机》GA/T 645-2006

(6）《视频安防监控系统 矩阵切换设备通用技术要求》GA/T 646-2006

(7）《视频安防监控系统 前端设备控制协议V1.0》GA/T 647-2006

4、出入口控制（技术）标准 （2个）

(1）《出入口控制系统技术要求》GA/T 394-2002

(2）《出入口控制系统工程设计规范》GB 50396-2007

5、电子巡查（技术）标准 （1个）

(1）《电子巡查系统技术要求》GA/T 664-2006

6、停车场库（技术）标准 （1个）

(1）《停车场（库）安全管理系统技术要求》GA/T 761-2008

7、其他产品（技术）标准 （10多个）

(1)《防弹复合玻璃》GA 165-1997

(2)《防盗安全门通用技术条件》GB 17565-2007

(3)《防盗保险柜》GB 10409-2001

(4)《指纹防盗锁通用技术条件》GA701-2007

(5)《电子防盗锁》GA374-2001

(6)《机械防盗锁》GA/T73-94

(7)《警用防弹衣通用技术条件》GA141-2001

(8)《警用防弹头盔及面罩》GA293-2001

(9)《防爆炸复合玻璃》GA667-2006

(10)《防砸复合玻璃通用技术要求》GA 844-2009

目前在编制的标准有行业强制性标准《银行自助服务亭（银亭）技术要求》。对于使用年限较长的一些标准也计划近期予以修订。

　　千家网：您觉得目前我国的银行安防工程的标准规范是否还有不足的地方？有的话，要做出哪些改善？

　　鲍世隆：大家知道，标准是依据客观事物的本质属性制定的，是法制的产物。标准也是先进的科学技术和实践经验的综合结果，是科学技术转化为生产力的桥梁和纽带。但标准又往往滞后于客观现实的发展。因为标准从调研、立项、征求意见、修改、审批的整个过程少则一、二年，长则三、四年。根据我国标准化的有关规定，一般标准应在执行使用一段时间后（3-5年）进行修订。银行业金融机构的安防标准也不例外。有的标准经实践应用后，会发现有的条款已不适合实际情况的变化，需要修订。如银行业金融机构十分重要的强制性行业标准《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA 38-92），在2004年经修订，出台了GA 38-2004版本。该版本发布实施至今也已六、七年，实施中也反映有的条款已不适应实际情况，近期应考虑对该标准的再一次修订。

　　再则，标准虽然是集体智慧的结晶，同时也是协调的产物。因为我国幅员广大，各地的情况、经济发展、人文特点等有的相差甚大。而国标、行标在编制时要听取各相关方面的意见，要考虑到这种不平衡。因此有些条款要经过反复协商，要能适应这种不平衡的情况。标准有的条款只是规定了当前使用标准各方能够达到的、又可以保证安全的最低要求，各地在执行时可以根据当地的实际情况制定高于国标或行标的地标或地方性的实施要求和细则。