峰会演讲：安防标准化回顾与展望

——资深安防专家刘希清教授第十届峰会安防专场演讲

 
全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC／TC100）原秘书长、研究员、资深安防专家和标准专家  刘希清教授

　　全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC／TC100）原秘书长、研究员、资深安防专家和标准专家刘希清研究员作了题为《安防标准化回顾与展望》的报告。刘希清从三个方面做了详细介绍，一是我国安防标准化的发展历史，二是安防标准化与行业发展的关系，三是我国安防行业的未来。发言中指出，标准是行业发展的技术基础，是规范市场、引导市场促进贸易的一个依据。另外，标准现在跟专利、自主知识产权结合的越来越紧密，因此它也是构建行业创新体系的重要环节。任何一个行业，如果没有比较完善的标准体系和相当数量的标准做支撑，它的健康、科学、可持续发展都是不可能的。

以下是刘希清教授演讲的现场实录。

　　刘教授：各位女士、先生、专家、朋友们，大家上午好！非常感谢千家网提供这么一个机会，我们能够与安防业界和智能业界的老朋友会聚，而且借此机会可以认识更多的新朋友，跟大家一起进行交流。我今天汇报的题目是：《我国安装标准化的历史与展望》。

　　主要讲三个问题，一个就是我国安防标准化的发展简历，第二个讲讲安防标准化与行业发展的关系，第三个就是和大家一起为我国安防行业的未来做一个展望。

　　下面先讲第一个问题，我国安防标准化发展的经历，我先借此机会稍微介绍一下（TC100），我原来服务的单位就是安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100），从事安防行业时间稍微长一点的同志可能都熟悉，这个组织的代码叫做（SAC/TC100）。它是我们国家标准化管理400多个当中排序第100号的技术委员会，所以叫做SAC/TC100。SAC是国家标准化管理委员会的简写，TC是协会的缩写。这个委员会国家赋给它的任务是两大项，一项是负责我们国家安全防范领域行业标准的制订和修订，还包括规范的实施。第二大任务就是对口国际化的标准化组织，（TC100）是对应国际建工委员会的第79委员会，我们中国TC100是国家授权代表IAC的中国委员会与IAC的TC79进行业务对口。具体的任务就是参与TC79制订的标准讨论、投票、审查，以及我们国家将来要做的的一件事情，就是给国际标准的提案，进行一些准备工作。主要就是这两方面的工作。

　　这个标准化委员会是1987年正式成立的，所以从严格意义上来讲，中国的安防标准化仅仅只有22年的历史。它的主要标志就是（TC100）的成立，从87年到现在，22年了，我今天把它分成三个阶段来讲，一个就是从87年到97年的第一个十年，叫做艰苦创业，奋力拼搏的十年。第二个十年是97年到2007年。是改革委员会发展壮大的十年。从08年开始，这个委员会进行了换届，新届的委员会成立，这个应该是继续发展的十年。在第一个十年，（TC100）是经历了两届委员会，它一共制订了国标和行标48项。比较典型的就是GB1408的探测器标准，因为它代表了一批产品的标准。第二个就是以GA75-94安防防范工程标准要求，工程在投标的时候，我看没有一家标书里面没有这个标准的，这个标准已经在修订，现在还在有效使用，GA27和GA38就是风险等级的规定。

　　（TC100）委员会之下成立了两个分技术委员会，第一个分技术委员会是2000年成立的。第二个是人体生物特征识别应用分技术委员会，是2006年成立的。这两个委员会的成立，实际上使得安防标准化这个技术领域的组织结构比较完备了。它基本上包括了我们安装的实体防护、电子防护和生物统计学的三大领域。在这个十年当中，共修订了行标、国标69项，工作总量是117项。到目前为止，有效的标准是110项。比较典型的标准，我想智能建筑行业的同志们应该都比较清楚，一个就是以GB5038工程规范为代表的 工程建设的现代标准，包括5038、396等等，这是我们智能建筑行业还有安防行业用的比较多的几个标准，第二个方面比较有代表意义的就是我们最近这两年制定的GAT669城市监控报警联网技术要求为代表的一批平安建设的系列标准，些专家，特别是陈龙教授都参加了这个标准的制订。第三个有代表性的就是制订了一批系统的标准，比如说以GV2汽车防盗报警系统、汽车防盗防劫联网系统、出入监控系统、停车场管理系统等等、。第四方面是制定了以GA308，还有  GB5038的第八章，以及城市联网监控系统里面的功能检测、软件评测、竣工验收和技术规范的等等评定标准。

　　2008年，是（TC100）的第三个阶段，第五届委员会成立了，新一届委员会成立之后，应该说我个人认为，中国的安防标准化正在经历着一个面向世界到走向世界的巨大转变，由于我们前20年基本上是国内在搞，跟国际标准化主要是引进、消化，我们还没有向国际标准化组织提出我们自己的草案。从这一届委员会开始，已经提了好几个草案，有些正在立项，正在讨论。在座的好几个广东企业都参与了这些草案的讨论。

　　目前这个委员会正在制订的标准有50多项，包括一批生物识别的系统，比如说指纹、面向、静脉以及到痕迹等等标准，大概有十多个，我来之前他们有些标准送到我哪儿去，让我在看，估计明年这方面生物特征识别就会有一批标准出来。除了这批标准之外，最具代表意义的是最近已经基本完成的国家标准，安防监控视音频编码技术要求（SVAC），整个已经上报了专家评审，估计2010年会批准发布。这个标准应该是很值得一说，这个标准是我们国家有自主知识产权的，专门面向安防监控的视音频编码标准。这个起草的单位是在中国很有影响的电子公司，他的老总被评为工程院院士，他是开创了我国没有芯片的一段历史。这个标准当然从基本内容上，大致原理应该和国际标准的视音频编码都是一样的，但是具体来讲，很多方面跟现行的国际编解码标准，比如说MPEG4、H264是有区别的。因为它是专门针对安防运用的，它把安防运用当中所需要的一些特别和要求都用编解码的方式把它实现了。因此说这个标准的批准发布实施，对于保护我们国家的知识产权，促进安防监控产业，从芯片到板卡到整机到系统，以及整个产业链的升级，应该说是肩负着重要的作用。

　　这是第一个大问题，回顾一下安防标准化的历史。第二个问题，我想给大家汇报一下，安防标准化和行业发展的关系。大家知道，安防标准，特别是我们国家加入WTO之后，标准的重要性得到了全球从上到下的关注，标准确实非常重要，它在一个行业当中处于什么地位？有什么作用呢？我想今天我就不全面说，我想突出讲一点，标准是行业发展的技术基础，我就从技术基础这个角度来讲，它是规范市场、引导市场促进贸易的一个依据，做生意要做贸易，没有标准是没有共同语言可谈的。另外，标准现在跟专利、跟自 主知识产权结合的越来越紧密，因此它也是构建行业创新体系的重要环节。我们常常讲没有规矩不能成方圆，任何一个行业，如果没有比较完善的标准体系和相当数量的标准做支撑，它的健康发展、科学发展、可持续发展都是不可能。没有标准化支撑的行业，必然是一个混乱无序的行业，不成熟的行业。所以，智能建筑这块，标准体系也正在逐步形成，只有一个标准体系相当完备之后才能走向成熟，这一点我相信大家，特别是经历了一个行业比较久的技术人员，应该感受特别深。

　　标准既然这么重要，标准怎么样才能起到技术支撑作用呢？就是对行业的标准体系以及体系当中的标准，我个人认为它应该具有三大特性，一个是完备性，一个是兼容性，还有可拓展性，最核心的就是这三个。具体来说，完备性是一个标准体系和标准构成当中，技术标准、管理标准、服务标准应该配套，应该协调，在技术标准领域，产品标准、系统标准、工程标准。任何一个行业，发展都有一个过程，建筑行业来讲，是一个老行业，但是智能建筑行业是一个新行业，安防行业也是一个新行业，所以有一个逐步完善的过程。第二个特点，还要求有兼容性，兼容性的意思就是两个方面来理解，一个是从纵向，任何一个行业的标准体系应该跟整个国家层面的体系或标准相兼容，不能矛盾。当然现在有些地方还做不到这么好，有些标准经常打架，这是大家经常发现的问题。从横向来讲，不管是小行业，还是大行业之间，标准也应该相互兼容、相互协调，比如说我们安防行业属于社会公共行业里面一个部分，安防的标准应该跟消防的标准、交通管理的标准、监狱管理的标准等等应该相兼容。从跨行业的角度来讲，安防的标准应该跟智能建筑的标准，甚至跟应急救援的标准，还有城市管理这些标准，都应该相协调。如果不相协调，这些标准制订了之后，互相打架，特别是将来的网络化，连不起来就是浪费。